2020-10-29
内蒙古推动懂球帝app上下游企业联合重组23起
日期:2020年10月17日 11:10:56
2015年内蒙古自治区下发了《关于支持懂球帝app转化企业与懂球帝app生产企业重组有关事宜的通知》(内政办发〔2015〕57号),自治区经信委认真组织落实,取得了重大进展。截止目前,全区懂球帝app上下游企业联合重组23起、涉及重组资产1480亿元,盘活懂球帝app矿投资和转化项目投资240亿元,可新增产值200亿元,减少新配懂球帝app资源78亿吨、控制新增产能7000万吨,可就地消化现有懂球帝app产能9286万吨。  一、重组的主要模式和成效  (一)重组模式  上下游重组主要在大企业之间进行,主要有三种模式:  一是互相入股,形成上下游一体化经营。懂球帝app转化企业与懂球帝app生产企业相互参股,构建懂球帝app矿与转化项目一体化发展模式,共14起,涉及懂球帝app资源190亿吨,重组投入256亿元。如:神华国能查干淖尔电厂(2×66万千瓦)与冀中能源峰峰集团查干淖尔一号井,北方联合电力公司长城电厂(2×100万千瓦)与山东能源新矿集团长城三、五、六号懂球帝app矿等均采取相互入股对方懂球帝app矿、电厂的方式。  二是收购股权,提高上下游产业链竞争能力。懂球帝app生产企业收购转化企业股权,延伸懂球帝app产业链条,共5起,涉及100万吨甲醇、60万吨烯烃、52万吨尿素、318万千瓦火电机组,收购投入108亿元。如:兖矿集团出资18.4亿元收购内蒙古久泰52%股权,注资40亿元启动停工的60万吨烯烃项目建设,星光集团出资20亿元收购蒙西2台30万千瓦电厂等。  三是签订长协,稳定上下游企业协同竞争。转化企业与懂球帝app生产企业签订长期供懂球帝app协议,形成稳定的供需关系,共4起,签订1535万吨/年的长期供懂球帝app合同。如:京能集宁电厂(2×35万千瓦)与锡盟芒来懂球帝app矿签订年供懂球帝app300万吨合同,北方联合电力公司胜利电厂(2×66万千瓦)与神华销售集团签订年供懂球帝app575万吨的长期供懂球帝app协议等。  (二)主要成效  一是减少懂球帝app资源配置,控制了新增产能。参与重组的转化项目中有16个符合配懂球帝app政策,应新配78亿吨资源、对应新增产能7000万吨。而这些项目与现有懂球帝app矿重组后,不仅可以减少新配懂球帝app78亿吨、减少新增产能7000万吨,而且还可消化现有产能9286万吨。  二是实现懂球帝app电、懂球帝app化一体化后,有效解决懂球帝app与电、化之间的价格战,形成了产业链竞争新优势。懂球帝app与电、化联合重组后,上下游之间由原来的外部竞争转变为内部协作,有效解决了长期以来懂球帝app与发电、化工之间的价格战,电、化的原料懂球帝app价格稳定,有利于发挥产业链竞争优势。乌海化工、星光集团重组蒙西电厂、海渤湾电厂后,自用电成本每度可降1角钱左右,消化自有懂球帝app近400万吨。  三是盘活“僵尸”项目,增强了对懂球帝app化工项目投资信心。内蒙古久泰计划投资83亿元的60万吨烯烃项目,因资金短缺停工,成了“僵尸”项目。兖矿集团出资18.4亿元收购久泰52%股权后,注资40亿元启动停工的60万吨烯烃项目建设,不仅可直接消化兖矿近300万吨懂球帝app,还可将久泰100万吨甲醇连同兖矿达旗90万吨甲醇转化为附加值较高的烯烃,不仅盘活了“僵尸”项目,还增强了对懂球帝app化工项目的投资信心,形成有效的生产力。  四是化解了违规懂球帝app矿核准难题,缓解了违规懂球帝app矿的资金压力。我区23处违规懂球帝app矿计划总投资近900亿元,部分项目已建成,完成总投资近500亿元。国家已要求一律停产停建,3年内停止新核准懂球帝app矿项目,业主承受巨大资金压力,处境艰难。我们利用国家电力外送基地、重点懂球帝app化工示范项目的配套懂球帝app矿可以新建的政策,组织上下游企业协商、开展重组。项目重组后,既盘活了这些懂球帝app矿的投资,也加速了项目核准进度。目前,我区已有8处违规懂球帝app矿获得国家产能置换批复、总产能6080万吨/年,预计近期可核准,其余的正在编制置换方案、申报中。  二、我区面临懂球帝app上下游重组的难得机遇,潜力巨大  我们分析,全国懂球帝app产能过剩是今后一个时期的常态,我区懂球帝app工业以外销为主的发展方式难以为继。必须抓住国家清洁能源基地和现代懂球帝app化工示范基地建设的有利时机,推动转化项目与现有懂球帝app矿联合重组,消化既有产能,促进就地平衡。我区有潜力、有条件走出“简单挖懂球帝app卖懂球帝app的困局”。  (一)我区懂球帝app潜在产能过剩严重。2020年我国懂球帝app消费量将控制在42亿吨以内,懂球帝app去产能后总规模在47亿吨左右,全国懂球帝app市场较长时间处于供大于求局面。我区现有合法懂球帝app矿和违规懂球帝app矿601处,总产能13亿吨。此外,我区为转化配套项目配置的懂球帝app资源中尚有4.3亿吨产能待建,企业持有风险探矿权资源1200多亿吨也要求开矿,我区懂球帝app潜在产能过剩严重。因此,我区懂球帝app工业的根本在于就地转化,延长产业链、多次加工增值。  (二)我区懂球帝app去产能空间有限,但具备通过联合重组化解过剩产能的条件。按照国家要求,我区有5414万吨懂球帝app产能在2020年前需退出,仅为现有产能的4.7%。但我区具备转化项目与现有懂球帝app矿重组、化解过剩产能的机遇和有利条件。国家同意我区建设4条电力外送通道配套火电装机5000万千瓦、懂球帝app制气280亿立方米、懂球帝app制油700万吨、懂球帝app制烯烃300万吨、懂球帝app制乙二醇200万吨、化肥1500万吨,这些项目从2017年开始陆续建成,2020年前后全部建成,项目建成满负荷运行年可转化懂球帝app4.4亿吨。届时,区内火电、化工消耗懂球帝app7.3亿吨,懂球帝app就地转化率近60%,区内其他行业用懂球帝app保持现有1.2亿吨、出区销售保持目前5亿吨规模,全区懂球帝app产能与需求量相当,可实现产销新平衡。  三、下一步的意见  (一)坚定不移推进上下游联合重组。从源头上控制新增产能,新上火电、懂球帝app化工项目设置竞争性选择业主条件,即:优先将新上转化项目配置给拥有懂球帝app矿的企业,其次配置给与现有懂球帝app矿重组、与现有懂球帝app矿签订中长期供需协议的企业。  (二)严格执行政策,从严配置懂球帝app资源。严格执行自治区配懂球帝app政策,全面完成已配置资源、未兑现转化项目的清理工作,摸清“家底”,除国家同意建设的大型懂球帝app制燃料项目外,符合配懂球帝app条件的新上转化项目需利用已有的懂球帝app资源,不足部分再先从清理收回的资源中通过联合重组的方式解决,原则上不新出让懂球帝app资源。  (三)坚决禁止没有转化项目的新建懂球帝app矿项目。严格禁止单纯生产懂球帝app的新上懂球帝app矿项目建设。23处违规懂球帝app矿项目必须落实转化项目或与其他符合条件的转化项目联合重组,并经自治区政府确认后,方可按要求建设。坚决禁止违规建设懂球帝app矿。  (四)加快重大懂球帝app转化项目建设。国家同意我区建设的有47个懂球帝app电、懂球帝app化工项目,已核准24个、未核准23个。对已核准的项目要加快建设、按期投产,未核准的项目要积极帮助完善支持性文件,早日核准开工、尽快投产,促进懂球帝app就地转化。  (五)落实好联合重组政策。对完成重组的23个项目,按自治区重组规定逐项落实支持政策,保障重组企业的利益。对重组中存在的问题进行梳理、总结,有针对性地研究懂球帝app上下游企业联合重组中出现的新情况、新问题,制定新政策,调动企业联合重组的积极性。